目前評標一般采用兩種評標辦法:綜合評估法和最低價中標評估法。
現在介紹一下我們江蘇省所采用的綜合評估法:
綜合評估法是按照招標文件設定的不同分值權重分別對投標人的技術標和商務標進行評分,按照得分或評標價高低推薦中標候選人。
采用綜合評估法的,其具體評審因素和標準為:
(一)投標報價(≥70分)
在以下四種方法中,招標人可以選擇一種方法作為投標報價的評審標準;也可以選擇四種方法并在開標時隨機抽取確定一種方法作為投標報價的評審標準:
方法一:以有效投標文件的評標價算術平均值為A(若有效投標文件≥7家時,去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為A;若有效投標文件≥10家時,去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為A)。
評標基準價=A×K,K值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定,K值的取值范圍為95%-98%。評標價等于評標基準價的得滿分;偏離評標基準價的相應扣減得分。
方法二:以有效投標文件的評標價算術平均值為A(若7≤有效投標文件≤10家時,去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為A;若有效投標文件≥10家時,去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為A),最高投標限價為B,則:
評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1,Q1、Q2取值一般均應≥30%;K1的取值范圍為95%~98%;K2的取值范圍,建筑工程為90%~100%,裝飾、安裝為88%~100%,市政工程為86%~100%,園林綠化工程為84%~100%,其他工程88%~100%。Q1、K1值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定。K2由招標人在招標文件中明確。評標價等于評標基準價的得滿分;偏離評標基準價的相應扣減得分。
方法三:以有效投標文件的次低評標價為評標基準價,評標價等于評標基準價的得滿分;偏離評標基準價的,相應扣減得分。
方法四:以有效投標文件的最低評標價為評標基準價,評標價等于評標基準價的得滿分;偏離評標基準價的,相應扣減得分。
(二)施工組織設計(≤20分)
招標人可以在以下兩種方法中選擇一種作為施工組織設計的評審標準:
方法一:對施工組織設計僅進行合格性評審,不評分。
方法二:評標委員會根據投標文件中確定的評審要點,對投標文件的施工組織設計進行評分。
(三)投標人業績(≤1分)
可以對投標企業或項目負責人承擔過類似及以上工程進行加分,招標人應當在招標文件中明確投標企業或者項目負責人承擔過單個類似及以上工程的分值,以及有效期(一般不超過5年),加分依據(一般為中標通知書、施工合同及竣工驗收證明)。
本辦法所稱“類似工程”的含義與附件一相同。招標人應當根據工程項目的具體情況,選擇、確定部分指標,在招標文件中對類似工程加以明確界定。
(四)投標人市場信用評價或獎項(不得同時計取)
1.市場信用評價(3-5分)
招標人可以將建筑施工企業市場信用動態考評得分作為評分因素,按照一定的比例納入評分體系中。
2.獎項(≤2分)
對于投標項目負責人承擔的工程獲得省轄市級市優、省優、國優(指魯班獎、國家工程建設質量獎審定委員會評審的“國家優質工程”、中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發展基金會聯合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”、中國建筑裝飾協會評審的“全國建筑工程裝飾獎”、中國安裝協會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結構協會評審的“中國鋼結構金獎”、中國市政工程協會評審的“全國市政金杯示范工程”)獎項的給予加分,其中:省轄市級市優最高加0.3分,有效期1年;省優最高加1分,有效期2年;魯班獎、“國家優質工程”、“中國土木工程詹天佑大獎”最高加1.5分,有效期3年;“全國建筑工程裝飾獎”、“中國安裝之星”、“中國鋼結構金獎”、“全國市政金杯示范工程”最高加1.2分,有效期3年。加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分。
對于投標項目負責人承擔的工程獲得省轄市及以上建設行政主管部門評定的“文明工地”獎項的給予加分,其中:省轄市級最高加0.1分,省級最高加0.3分,有效期均為2年。加分時只針對上述獎項中的1個最高獎項計分。
上述獎項不是投標人承擔的工程,不予計分。其他獎項也不予計分。
(五)投標報價合理性(≤2分)
該項評審因素是否設立,由各市自主確定,以下評審方法供參考:
1.分別計算出工程量清單各子目的報價合理性分析評標基準值:
合理性分析評標基準值=各有效投標文件的相應子目綜合單價金額的算術平均值(有效投標≥5個時,取去掉其中最高和最低綜合單價金額后的算術平均值);
2.將工程量清單各子目的綜合單價金額與合理性分析基準值相比較,其偏差率的絕對值>10%且合價偏差金額在該投標文件的評標價一定幅度(一般為評標價的0.5%-1%)以上的,有一項扣0.1分,最多扣2分。
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